Почему сертификаты не являются документами о проф.обучении?

31.07.2020 года Президентом России был подписан Федеральный Закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». И хотя настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 июля 2021 года, у мастеров маникюра да и вообще у всех частных лиц и предпринимателей есть время осознать, что теперь проверка может прийти к любому, даже домой. И это не шутка!

Целями этого закона являются благие намерения наших законодателей:

• снижение избыточного административного давления на хозяйствующих субъектов и граждан;
• обеспечение соблюдения хозяйствующими субъектами и гражданами обязательных требований;
• концентрация усилий контрольно-надзорных органов на контролируемых лицах, несущих наибольший риск причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
• повышение эффективности использования материальных, финансовых и иных ресурсов, выделяемых на обеспечение контрольно-надзорной деятельности государства.

По мнению авторов закона, его реализация позволит перевести деятельность контрольно-надзорных органов с “карательного” на превентивный подход. Такой подход означает, что деятельность контрольно-надзорных органов должна превратиться в один из элементов управления сферой общественных отношений. Большая часть работы инспекторов должна быть посвящена именно профилактической деятельности – предотвращению нарушений или их скорейшему исправлению.

В России появляется новая должность «Инспектор», с широкими полномочиями. И если прочитать внимательно этот документ, проверка может прийти даже в частные дома и квартиры. Основание? Решение руководителя контролирующего органа (муниципалитета или управы, иных уполномоченных органов) и др. Не исключено, что такое решение может быть принято даже по анонимному обращению и личной инициативе. Фактически рейды контролирующих органов выходят на новый уровень.

Рекомендую прочитать данный закон, чтобы иметь полное представление о том, как всё это действо может происходить у вас дома или в салоне красоты.

Чем это грозит мастерам ногтевого сервиса и салонам красоты?

Прежде всего, согласно этому закону, прийти могут как в салон или студию красоты, так и к вам домой, либо дружно, либо под видом клиента (контрольная закупка). Вас попросят предъявить документы на право деятельности (ИНН, ОГРН(ИП), мед.книжку, онлайн-кассу и др. Например, документ о профессиональном обучении.

С лета 2019 года в общероссийском классификаторе профессия 13456 «Маникюрша» звучит но новому «Специалист по маникюру». Разряды, как раньше, с этого года не присуждаются.

А какие основания просить документ о проф.обучении, спросите вы? А вот пожалуйста. Если проверяют мастеров маникюра и педикюра, то в соответствии с ГОСТом Р 58091-2018 «Услуги бытовые. Ногтевой сервис. Терминология, классификация и общие требования» п.7.4. – «Специалист по ногтевому сервису (специалист по предоставлению маникюрных и педикюрных услуг) должен соответствовать следующим требованиям:

• иметь профильное профессиональное образование или пройти профессиональную переподготовку по программе дополнительного профессионального образования со сроком обучения не менее 250 часов, и/или профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих.

Кроме того, исполнение иных требований законодательства, включая законность предпринимательской деятельности.

В примечании к этому пункту написано следующее:

1. Оказывать услуги населению могут лишь те мастера, которые прошли проф. обучение в учебных центрах, имеющих лицензии на образовательную деятельность по дополнительному проф. образованию и/или проф. обучению не менее 250 ак.часов.
2. С августа 2023 года учебные центры присваивают профессию «Мастер маникюра» (ранее она называлась «Специалист по маникюру» и должны выдавать Свидетельства установленного образца о присвоении профессии.
3. Обучение должно осуществляться на основании письменного договора.
4. Обучение на основании договоров на оказание консультационных услуг или сертификатов не является основанием считаться мастером маникюра и оказывать услуги населению. Если вы ранее не проходили проф.обучение – не соглашайтесь на обучение с выдачей сертификатов. Чтобы оказывать услуги населению необходимо сначала получить профессию!

Иными словами, все ваши сертификаты и дипломы, полученные не в лицензированном учебном центре (исключение – “корочка” о проф.обучении), не являются свидетельством вашего профессионального уровня. Нет, они не бесполезны и продолжают работать на ваш имидж в глазах клиентов, но один документ оказывается намного важнее их всех. Печально если и их нет, а все знания получены из YouTube. Вот это засада! Выводить будут под руки и сразу к стенке! Шучу, сначала будут пытать.. 🙂

Получается, что если вы не прошли профессионального обучения, значит вы оказываете услуги ненадлежащего качества со всеми вытекающими правовыми и административными последствиями.

К чему нужно готовиться мастерам маникюра?

1. Хотите вы того или нет, но профессиональное обучение проходить всё же придётся. Каждый мастер обязан иметь документ о профессиональном обучении, выданный организацией, имеющей образовательную лицензию. Рано или поздно кто-нибудь из клиентов или инспекторов попросит показать “корочку” о проф.обучении.
2. Придётся становиться самозанятым или ИП. Самозанятым проще с онлайн кассой – для них налоговая уже запустила бесплатное приложение для смартфонов. ИПэшникам же придётся покупать онлайн-кассы, открывать расчётные счета и вести бухгалтерию, но лучше перейти на самозанятый режим.
3. Придётся сделать медицинские книжки и регулярно проходить медосмотры.

С чего же начать и как к этому относиться? Как к новым расходам? Возможно. Но в этом есть и свои плюсы. Многие мастера обучались у других мастеров на дому и их знания не совсем современные, а порой даже минимальные. Именно такие мастера часто разносят различные грибковые заболевания среди клиентов, не имеют медицинских книжек и не знают о стерилизации, ПСО и дезинфекции. Необходимо всё же пройти профессиональное обучение, сделать апгрейд своих знаний, умений и навыков. Очно будет сложно, поскольку можно потерять уже существующих клиентов и остаться без дохода. Единственный проходной вариант – дистанционные курсы.

Рискну предположить, что пока цены на обучение учебные центры России не повышают, но в любой момент, как почуют возможность заработать на проблеме, цены могут взлететь. В любом случае выбирайте обучение там, где учебная программа соответствует ГОСТу и присваивается профессия.

И немного о внешнем виде Свидетельств о присвоении профессии. Есть требования по содержанию информации в таких документах. Например, наименование, адрес,  информация о лицензии на образовательную деятельность, бланк должен содержать серию и номер документа, а также название присваиваемой профессии – “Мастер маникюра” или “Мастер педикюра” с указанием количества ак.часов (не менее 250).

Ещё в советское время типографии выпускали и выпускают сейчас нумерованные бланки с защитой водяными знаками и уникальными номерами. Большинство образовательных организаций, имеющих лицензии на образовательную деятельность и обучающих специалистов по маникюру, не имеют государственной аккредитации (она им не нужна) и выдают документы установленного, а не государственного образца, каждая образовательная организация своими нормативными актами самостоятельно устанавливает вид итогового документа. Главное, чтобы он содержал всю требуемую информацию в соответствии с законом.  нумерация, а сам дизайн бланка с водяными знаками может быть общепринятым или на выбор образовательной организации.